En respuesta a la última parte de tu mensaje, puesto que lo otro te lo ha contestado muy bien mi compañera Lola, decirte que tu opinión es una más, pero que según la Ley quien decide la permanencia o paso de curso o nivel es el Equipo Educativo (tutor/a, orientador/a, profesor/a de pedagogía terapéutica , y cualquier otro maestro/a que le de clase). Lo ideal, ya te lo dice mi compañera, que lleguéis a un consenso. Como último recurso, si tienes los informes del ACI y sigues pensando que sería mejor que repitiera, puedes dirigirte a la Inspección de educación exponer el caso y que desde allí te den una respuesta.
Un saludo.